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最强地方救市:眉山购房每平补贴500元

as.3dfc.com 安顺房产网 2015-06-08 13:57:35 来源:3D房产网 阅读:475次

5月29日下午,回四川省眉山市收房的易女士走在街上,看到满城尽挂“500元/平方米购房补贴”的标语,甚为惊讶,也很兴奋。一问才知道,这事儿不虚,堪称最强地方救市,但补贴对象仅限于当地农村居民。

  那么,补贴初衷是什么?实施1个月以来,成效如何?供地有何变化?会不会透支后市需求?《每日经济新闻》记者近日赴眉山进行了实地调查。

  在“稳增长”背景之下,地方频出狠招。继去年7月祭出全市购房补贴60元/平方米之后,今年5月,四川省眉山市继续推出“大杀器”——加码购房补贴。

  据了解,今年5月中旬,眉山市低调出台购房补贴新政,今年5月1日至7月底补贴500元/平方米,8月1日至年底补贴400元/平方米。《每日经济新闻》记者注意到,在推出救市政策后,当地楼市的成交量也出现了大幅攀升。

  每平方米可补贴500元

  两年前,易女士在眉山市高铁站附近买下了万景集团开发的“威尼斯”项目一套70多平方米的房子,今年5月份刚到收房季。楼盘号称是当地的品质楼盘,易女士购买时一平方米4000多元。去年12月底,眉山高铁开通了,但不少像“威尼斯”这类项目的售价不仅未涨,反而略有下降。

  这次回眉山收房,易女士看到上述劲爆的购房补贴标语,除了后悔自己“房子买早了”,她冒出念头,想借新政红包再买一套,即便手头并不宽裕。

  《每日经济新闻》记者实地调查了解到,今年4月底,眉山市委、市政府发布了《关于引导鼓励农村居民进城落户促进城乡统筹发展的试行意见》(眉办【2015】2号),5月中旬,眉山市住建局等又出台了实施办法。文件规定,凡是今年5月1日~12月31日在眉山中心城区购买新建商品住宅,并在眉山市房管局网签备案且符合条件的农村居民,均可享受财政补贴及其他优惠。

  该购房补贴分两个阶段。今年5月1日至7月底,符合条件的进城购房农村居民可享受政府补贴300元/平方米,房企再给予200元/平方米补贴;8月1日至12月底,政府补贴降至200元/平方米,房企补贴不变。

  政策一出,外界热议即至。眉山市相关部门向记者解释说,他们出这个政策的初衷,主要是基于眉山城乡统筹,购房补贴只是手段。政府补贴资金从何而来?当地一位官员表示,政府不会单列出专项资金,楼市成交活跃了,政府从房地产各环节收取的税费等收入,足以覆盖该部分支出。

  5月商品房成交环比猛增

  记者走访了解到,眉山城区新楼盘主要集中在眉州大道、岷东新区等热门片区。“眉山的存量房可能偏大一些,但这在全国二三线城市较为普遍。”眉山市住建局副局长王新东说,这是正常的市场行为。

  眉山市房管局房地产市场管理科副科长万春鑫透露,目前眉山市城区在售楼盘40多个,一些机构统计当地存量房体量为200万平方米,实际上有100万平方米多一点,这中间的缺口是保障房和尾盘。

  购房补贴推出了1个月,市场成交到底如何?记者从眉山市房管局获得的最新数据显示,作为购房补贴受益最直接的眉山市城区,5月份成交商品房2090套,环比增长52%,其中商品住宅1785套,环比上增长67.76%;商品房总成交面积为15.87万平方米,环比增长近57.17%,其中商品住宅成交近14.66万平方米,环比增长16.78%。

  领地集团位于眉山的凯旋国际社区,是此次补贴政策出炉之后的热门楼盘。虽然其售楼部门前正在加修一条直通成都天府新区的大道,但看房客仍络绎不绝。

  该项目销售经理王薇说,“市场应该触底了,5月份已卖了268套,最近每个月增量成交130套左右,69~89平方米的‘刚改’楼盘最好卖了,下一步项目还会涨价。”“明年市场可能差一些,主要是现在短期政策刺激需求,会透支一部分刚需。”某房企副总裁表示。万春鑫对房企的需求透支等担忧并未否认。他说,下一步存量不会降,刚需房会减少,供给结构会升级换代,楼市也会呈现不均衡格局,大房企房子好卖,小房企难卖。

  5月仅成交1宗地块

  作为楼市上游的土地市场,也显现微调迹象。《每日经济新闻》记者梳理资料发现,2011年眉山市本级供地41宗,占地847亩;2012年市本级供地43宗,占地3385.8亩;2013年市本级供地24宗,占地1853.1亩;到2014年,市本级供地41宗,占地4501亩,达到近几年来供地高点。

  去年,眉山市通过招拍挂成交40余宗土地,但今年前5个月成交惨淡。眉山市国土局土地储备中心主任刘鑫透露,整个5月份成交了1宗位于东坡岛的地块,不过面积较大,成交价7.9亿元。

  “当前土地市场疲软,处于买方市场。”刘鑫说,一年卖地也就是1000亩左右,去年卖地收入10多亿元。据记者统计,今年前5个月,眉山市成交商品房用地仅3宗,都是热门地块,其中两宗位于东坡岛,1宗位于岷东新区。

  今年3月份,国土部发文《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》,目的就是优化住房用地结构,支持自住和改善型住房需求等。

  王新东表示,“现在土地供应减少了,新开工项目比去年减少了30%。因为市场低迷,开发商放缓了开发速度。”

  官方释疑

  眉山市住建局副局长:购房补贴会产生吸附效应

  ◎每经记者 杜冉乐

  今年5月份,眉山市出台了针对当地农村居民的购房高补贴政策,引来市场热议。该政策出台的初衷到底是什么?农村居民买房进城之后怎么办?眉山是否做好了准备?如何推进新型城镇化?

  结合这一串焦点问题,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)近日专访了眉山市住建局副局长王新东,他逐一作了答复。

  购房补贴“一举两得”

  NBD:眉山出台农村居民购房补贴是基于怎样的考虑?

  王新东:这个政策主要是想解决农村居民的出路问题,现在农村人口分两部分,一部分在外地打工,另一部分是农村的闲置人口。我们想把他们吸引到眉山来工作、生活,但首先要解决他们住的问题,有个落脚的地方,再找工作。

  NBD:怎么理解农村居民“购房补贴”这一短期政策?

  王新东:这部分人口可比作一滩水,我们先打开一个口子,把这部分水往这里引。如果不创造条件,挖低点,水就引不过来。一旦把渠道修好,慢慢就会有带动效应。这个政策只有半年多,但带动效应是长期的。

  以往我们也都在出台相关政策,今年之所以进一步加大补贴,主要是经济下行压力可能更大,这个补贴算是一举两得,既消化存量房,也会促进农民进城就业。

  NBD:眉山存量房规模大的原因是?

  王新东:这是眉山独特的城市发展情况决定的。1997年成立地区,2000年建市,之后必定会带来城市高速建设,城市扩张较快,土地相对充沛,以前是县,改成地级市后,相应指标会增加。

  整个眉山的建设高潮在2007年,道路修起来之后带动土地供应增加,这也造成眉山市存量房进一步增多。现在土地供应开始减少了,新开工项目比去年减少了30%,市场低迷,开发商减缓了开发速度,土地供应在减少。

  激活城市“吸附效应”

  NBD:此次购房补贴会不会透支了本地的购房需求?

  王新东:眉山现在城市人口40多万,超过50万就会有吸附效应,周围很多东西就会吸引过来,比如餐饮、商业,开始很缓慢,但到一定程度就会加速。

  NBD:农民进城之后,他们的身份和地位是否改变了?

  王新东:我们并不是简单地把农民引入城市,李克强总理提出“三个1亿”,其中1亿就是有意向、有一定能力的农村居民,购房进城,第二是就业、保障等问题,眉山市很重视这一块,把它放在城乡统筹和新型城镇化的背景下,我们推出了四种模式、四种转变,都是一种手段,最终是“四有”,即有财产、有工作、有住房、有保障。

  NBD:眉山作为全国城乡统筹的重点区和农地产权改革的试点,您如何看待眉山推进城乡统筹的四种模式?

  王新东:我认为这是梯级式统筹,应该分成三级,第一级是中心城区或几个县的县城,第二级是建制镇,第三级就是乡村。

  整个眉山人口呈梯级流动,第一个是有能力、有愿望的人到城市里区居住,既没能力又没有愿望的,可以就近在乡镇居住,往下就是农村,往往居住在建制镇周围。

  深度剖析

  眉山力推购房高补贴救市还是统筹城乡?

  ◎每经记者 杜冉乐

  从成都出发,沿成乐高速南下,沿途绿油油的稻田、被架起的葡萄藤、五颜六色的花卉,依着田间小路而建的村落……穿过古色古香的眉山收费站,人们仿佛重归“东坡故里”,但这里现在却是高楼林立,恍如隔世。

  眉山作为一座年轻地级市,面临楼市“去库存”的烦恼,外界质疑其购房高补贴是为了“救市”,但实际上,这更像一场城市人口抢夺战。在当地不少官员的眼里,引导农民进城购房只是眉山统筹城乡的第一步,他们正在探索创新“四种”模式,试图打造眉山特色的城乡一体化。

  5月去化形势良好

  去年初,眉山市东坡区出了个政策,凡是到眉山中心城区购买首套房的东坡区农民 (拆迁安置户除外),由政府按60元/平方米予以补助,若是全家自愿登记为城镇居民,另外再给予3000元/人的奖励等。去年7月份,这一政策进入了眉山市为稳增长而推出的“眉山26条”。

  搜房网报告显示,2013年,眉山市城区房地产总销售面积为166.5万平方米,供应量超过220万平方米,加上库存和增量,去年供应量预估超过450万平方米,被认为是供需失衡。

  记者从该市房管局网站获取的数据显示,去年7月政策出台当月,眉山市城区商品房成交量为112套,相比6月份的84套环比增加28套。受此变化鼓励,到了今年4月底及5月中旬,眉山市再度祭出力度更大的农村居民购房补贴政策。

  眉山市房管局房地产市场管理科副科长万春鑫对《每日经济新闻》记者表示,去年过年时,当地的房屋供应量达到了峰值,外界预估的总存量200万平方米,拿到预售证有40多个项目(未统计尾盘),实际上总存量为100万平方米多一点。万春鑫说,今年5月份,眉山市城区商品房销量接近16万平方米,已相当于2013年的平均水平,预示这一形势非常好。

  “救市就是饮鸩止渴,我们政策本意绝不是这样的。”眉山市一位不愿具名的官员说,他们希望针对眉山农村居民的购房补贴政策,成为当地统筹城乡发展的重要抓手。

  记者从眉山市委一份官方文件了解到,早在2012年,当地就出台了《关于创新“四种”模式加快“四个转变”统筹城乡发展的实施意见》。“眉山城区人口只有40多万,与川内其他同级别的城市相比,还有较大的差距。”万春鑫说,农民进城购房高补贴提供了契机,对统筹城乡很有吸引力。

  进城农民身份何以蜕变

  实际上,农民进城并不难,但他们进城之后干的是最苦的活,却难以获得与城市市民同等的待遇和公共服务。这也是当前新型城镇化步入深水区的难题。

  国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇接受《每日经济新闻》记者采访时表示,“目前很多地方是赶农民进城,建农民城,失地农民就在农民城里,它和城市是‘两张皮’,这个问题怎么办?答案是要尊重人选择的权利。”

  在杨宜勇看来,人的城镇化应是人的权利城镇化,是人的权利“属地化”。记者调查发现,眉山市政府从政策到实践,并未对农民进城采取过激措施,原则上尊重农民意愿。

  眉山市住建局副局长王新东说,他们并不是简单地把农村居民引入城市,而是要逐步解决农民进城的住房、就业、保障等问题,并强调这也是一个系统性问题。

  眉山市一位官员说,按照2012年统筹城乡的文件精神,他们不搞“一刀切”,紧密结合地域特色和产业基础,宜城则城、宜工则工、宜农则农、宜游则游,让基础条件好的地方先行先试。

  记者注意到,破解城乡“二元结构”、推进城乡基本服务均等化等重点、难点,已列入了眉山市委上述2012年文件中。眉山市这位官员还说,在加强农民引导上,除了明确目标任务外,还要通过职业技能培训、基础设施延伸、生产模式推广等形式,促进农民身份转变等。

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